1.裁判员能由公务员担任吗？
2.cba是不是没有对裁判的管制条例
3.体育竞技比赛规则可以通过哪些渠道了解
裁判员能由公务员担任吗？
裁判员能由公务员担任，只要有裁判员资格证书，
第一条 为保证体育竞赛公平、公正、有序进行，规范体育竞赛裁判员资格认证、培训、考核、注册、选派、处罚等监督管理工作，根据《中华人民共和国体育法》，制定本办法。
第二条 体育竞赛裁判员（以下简称裁判员）实行分级认证、分级注册、分级管理。
第三条 国家体育总局（以下简称体育总局）对在我国（不含香港、澳门特别行政区）正式开展的体育运动项目裁判员的管理工作进行监管。各级体育主管部门负责本地区相应等级裁判员的监督管理工作。
第四条 全国单项体育协会（以下简称全国单项协会）、省、自治区、直辖市各级地方单项体育协会（以下简称地方单项协会）负责本项目、本地区相应技术等级裁判员的资格认证、培训、考核、注册、选派、处罚等（以下简称技术等级认证）监督管理工作。
第五条 各体育运动项目裁判员的技术等级分为国家级、一级、二级、。获得国际单项体育组织有关裁判技术等级认证者，统称为国际级裁判员。
第六条 全国单项协会负责本项目我国国际级裁判员注册和日常管理工作，并对我国国际级裁判员在国内举办的体育竞赛中的执裁工作进行监管。国际单项体育组织对所属国际级裁判管理有其他规定的按其规定办理。
第七条全国单项协会负责对本项目各级裁判员的技术等级认证等工作的管理，具体负责对本项目的国家级裁判员进行技术等级认证等管理工作，负责对本项目一级（含）以下裁判员的技术等级认证等工作进行管理和业务指导。
裁判员：职责和权力
1、裁判员有权对不论发生在界线内或界线外包括记录台、球队席以及紧靠线后的区域所发生的对规则的违犯作出宣判。
2、当发生一起违犯规则、一节结束或裁判员发现有必要中断比赛时，裁判员应鸣哨。在一次成功的投篮、一次成功的罚球之后或当球成活球时，裁判员不应鸣哨。
3、当判定身体接触或违例时，裁判员应在每一个实例中注重和考虑下列基本原则：
·规则的精神和意图以及坚持比赛完整的需要。
·运用“有利/无利”概念中的一致性，裁判员不应企图靠不必要地打断比赛的流畅来处罚附带的身体接触，况且这样的接触没有给有责任的队员以利益，也未置他的对方队员于不利。
·在每场比赛中运用常识的一致性，要记住有关队员的能力以及他们在比赛中的态度和行为。
·在比赛控制和比赛流畅之间保持平衡的一致性，对于参与者们正想做什么以及宣判什么对比赛时正确的，要有一种“感觉”。
4、如果其中一队提出抗议，主裁判员（技术代表，如果到场）应在比赛时间结束后的1小时内向竞赛的组织部门报告该抗议。
5、如果一位裁判员受伤或因任何其它原因，在事故发生的5分钟内还不能继续执行职责，比赛应继续。除有可能以有资格的替补队员更换受伤的裁判员外，另一位裁判员应单独执裁直到比赛结束。在与技术代表商议之后，另一裁判员将决定此可能的更换。
6、对所有的国际比赛，如果有必要用口语使宣判清楚，则应适用英语处理。
7、每一裁判员有权在他的职责范围内做出宣判，但无权不顾或质问另一裁判员做出的宣判。
常见的动作：
1、得一分——单手食指伸出（与地面垂直），与眼睛同一高度（身高低于170CM，建议手举高点摆到175CM的位置），停留1~2秒（以便让记录台、球队、观众清楚是多少分），接着手的腕部带动食指向下弯曲。
2、得二分——单手食指与中指伸出，与眼同高，停留1~2秒，接着接着手的腕部带动食指与中指向下弯曲。
3、三分试投（不是得分，是投篮队员正在三分投篮区域做三分的投篮尝试）——单手过头顶伸直手臂举向空中，拇指、食指、中指展开。
此手势自投篮队员作三分试投时，追踪裁判立即作出，一直保持到球触及篮圈但不中篮可以放下，或没有办法中篮的三分试投也可以放下。当4区的三分低位区有三分试投，前导裁判必须以此手势提示追踪裁判有三分试投，而追踪裁判必须重复此手势以确认三分试投的有效性，当追踪裁判举起手势确认，前导裁判才能放下他的手势。
4、三分投篮成功——两个手全高举过头顶（伸直手臂），每个手伸出拇指、食指、中指表示。
此手势必须由追踪裁判作出，也只有追踪裁判才有权力作出，前导裁判不得做此手势。除非前导裁判宣判了防守队员对投三分队员的犯规，而三分中篮时，此手势才由前导裁判作出并确认三分投篮是否有效。
5、取消得分或取消比赛——双手（手掌）在胸前作交叉状（剪刀状）交叉一次。
比赛中常见的国际裁判员有的表演，比如A1运球结束连跑一步、二步、三步投篮，接着投篮球进，裁判员马上鸣哨投篮得分不算，并非常夸张地用两手掌在胸前交叉、交叉再交叉，以此特别强调得分无效（记住：裁判员的手势比语言更有力！）。
阻挡：犯规鸣笛后，双手叉腰，这样来回几次。
打手：犯规鸣笛后，左手成90度，右手拍打左手一下。
推人：犯规鸣笛后，双手作同样的前后推动，2至3次。
走步：犯规鸣笛后，双手握拳，前后滚动3至5次。
双带：犯规鸣笛后，双手手掌张开，上下排动3至5次。
暂停：双手手掌做同样90度向上肩碰，1至2次。
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中国篮球协会裁判员管理办法
第一章总则
第一条为建立一支有高度政治觉悟、良好职业道德、精湛业务水平、又红又专的篮球裁判员队伍，为提高我国篮球运动技术水平，根据《中华人民共和国体育法》、国家体育总局和中国篮球协会(简称中国篮协，下同)的有关规定，特制定本办法。
第二条裁判员要严格执行竞赛规程、规则，坚持“恪守职业道德、公正准确执行”的原则，为运动队提供公平竞赛环境，保证竞赛公平、稳定、有序地进行。
第三条裁判员必须政治立场坚定、热事业、热爱裁判工作、钻研裁判业务，接受中国篮协和地方体委(地方篮协)的领导，努力做好本职工作，处理好裁判工作和本职工作的关系。
第四条裁判员的技术等级称号为：荣誉裁判员、国际级裁判员、国家A级裁判员、国家级裁判员、一级裁判员、二级裁判员，裁判员。
第五条在中国篮协注册的国际级、国家A级、国家级裁判员和技术代表均适用本办法。国际级、国家A级、国家级裁判员也必须服从所在地方体委(篮协)的管理。
第二章管理
第六条各省、自治区、直辖市体委(地方篮协)、解放军、各行业体协、各直属体院的竞赛部门及中国篮协的会员组织，在与本办法不相冲突的条件下，可参照本办法制定有关的规定，负责对其所属裁判员(主要是一级及一级以下裁判员)的培训、考核及管理。
第七条裁判员工作调动时，应出具现所在单位的证明并持裁判证书向所到地区体委(篮协)裁委会登记，继续参加裁判工作。
第八条裁判员执行临场裁判任务或参加中国篮协(地方篮协)举办的裁判学习班、各类培训班等活动的表现，将作为其所在体委系统(地方篮协)对裁判员工作评估的内容，此评估内容也将成为中国篮协选派裁判任务的重要依据。
第九条中国篮协裁判委员会是中国篮协下设的专门委员会，负责全国篮球裁判员的管理工作，并对国家级以上裁判员进行培训、考核、审批、管理和监督。
第十条中国篮协裁判委员会的工作和日常工作由中国篮协裁判委员会常务委员会负责。
第十一条中国篮协裁委会根据比赛分期向有关地方体委(篮协)公布本年度赛区技术代表、裁判长、裁判员工作安排。重要比赛的裁判员安排将用临时通知的办法。
第十二条裁判员须按规定的时间到赛区报到。如本人因故不能参加工作，须于报到前十五天通过所属地方体委(篮协)竞赛部门向中国篮协裁判委员会请。
第三章工作职责和要求
第十三条裁判员要坚决遵守和执行中国篮协发布的有关规定，加强自身的修养，培养良好的职业道德和敬业精神，坚持原则、严于律已、服从大局、保持公正，自觉抵制各种不正之风和腐败现象。
第十四条裁判员要努力学习和钻研业务，精通竞赛规程、篮球规则、裁判法；裁判员之间要相互学习、相互信任、相互尊重、相互支持、相互帮助，共同提高业务水平。
第十五条裁判员须严格遵守《裁判员守则》，模范遵守赛区或培训班的各项规章制度。加强组织观念，接受技术代表和裁判长的领导，服从分配，维护团结。不得搬弄是非、传播流言蜚语或做不利于团结的事。
第十六条临场裁判员要排除干扰，不殉私情，秉公执法，做到公正、准确、积极、稳定；要大胆管理，坚决制止违反体育道德的行为和暴力行为。
第十七条裁判员(技术代表)要坚持原则，保持廉洁，严禁收受贿赂、超标准酬金或变相索贿。在赛区期间谢绝一切宴请、馈赠礼品或高消费活动；严禁在赛区饮酒和禁烟区吸烟，不得无故延长在赛区的滞留时间和进行公费旅游。
第十八条认真开好赛前准备会；比赛中坚持“主裁副裁一致、主队客队一致、整场尺度一致”的原则；赛后认真总结，找出缺点、不足，及时总结经验、教训。
第十九条裁判员临场时要摆正自身位置，应对中国篮协、运动队和观众负责，处理好严格执行规则和保证比赛顺利、流畅之间的关系，鼓励运动队(员)发挥水平、赛出风格。
第二十条裁判员要加强体能锻炼，时刻保持良好的竞技状态，工作中要仪表端庄、精神饱满。在全国正式篮球比赛中必须穿着中国篮协指定(或认可)符合篮球规则规定的服装装备，并佩戴由中国篮协颁发的各级胸徽。每年在赛区必须通过体能测验(各类培训班还将进行体能及理论测试)方能担任本年度裁判任务(具体测验标准附后)。
第四章注册登记
第二十一条国际级、国家A级、国家级裁判员实行年度注册制度。各省、自治区、直辖市体委，总政宣传部，行业体协，直属体院须于每年十一月一日至十五日之间，将所属的国家级以上裁判员名单统一向中国篮协办理注册。注册费：国家级100元人民币、国家A级150元人民币、国际级200元人民币(费用由裁判员个人负担)。
第二十三条注册登记时须使用中国篮协统一编制的表格(附后)。未在规定期限内注册的单位或个人，将不安排下一年度的裁判工作。连续两年未在中国篮协注册，将自动取消其裁判员等级称号。
第二十三条各地方体委(篮协)裁委会向中国篮协裁委会注册时必须上交一份上年度裁判员工作总结和下年度裁判工作，材料不全者不予办理注册。
第二十四条根据每年的竞赛和注册情况，中国篮协裁委会安排技术代表、裁判长及主要裁判员(含个别一级裁判员)参加赛区工作。
第二十五条中国篮协负责所属国际级裁判员向国际篮联的年度注册；凡国际级裁判员在国际篮联组织的复试中，体能、理论有一项不及格者，一年内将不安排境外裁判任务，自负国际篮联国际级裁判员注册费(120马克或等值人民币)；连续两次复试不及格者，两年内不安排境外裁判任务，自负国际篮联国际级裁判员注册费(120马克或等值人民币)；三次复试不及格者，取消其国际级裁判员称号。
第二十六条在国家级裁判员中，根据裁判员的水平、体能、年龄及日常表现等情况，每年由中国篮协公布25-35名国家A级裁判员名单，他们将与国际级裁判员共同承担国内高水平比赛任务。根据个人执裁表现及评估情况，每年对国家A级和国家级裁判员人员进行升降，其调整人员比例每年为15-20%。
第二十七条在各篮球俱乐部和运动队任职的裁判员，中国篮协将不安排其参加有该俱乐部(运动队)参加的赛事裁判工作。
第二十八条在中国篮协注册的裁判员，如应邀参加非中国篮协主办的跨省市、跨行业比赛的裁判工作，国际级裁判员必须向中国篮协裁委会申报批准；国家裁判员须经所在地体委(篮协)提出申请，获批准后由体委报中国篮协备案。
第五章培训及考核
第二十九条国家级以上裁判员的培训及各类专项培训班的组织管理机构为中国篮协裁委会下设的培训考核组。
第三十条培训考核组负责拟定裁判员培训在纲，编写培训教材。根据各地方体委(篮协)的需要，派出裁判讲师赴各地主持各类裁判员培训班。
第三十一条中国篮协裁委会将用集中与分散相结合的办法，每年定期、不定期举办不同类型的裁判员(包括裁判长、技术代表等)培训班。培训班分类为高级班、中级班及各类专项班；
一、高级班，参加人员：国际级、国家A级及重点培养的国家级裁判中；
二、中级班，参加人员：国家级及重点培养的一级裁判员；
三、女子班，参加人员：女子国际级、国家级和重点培养的一级裁判员；
四、晋升班，参加人员：推荐报考国际级的国家A级裁判员；推荐报考国家级的一级裁判员。
五、技术代表班，参加人员：退休国际级、退休国家A级裁判员。
第三十二条培训内容一、英语；
二、职业道德教育；
三、篮球规则、裁判法；
四、中国篮协最新发布的规定、条例；
五、国内对规则及裁判法的统一认识；
六、国际篮联最新规则及对部分条款的最新解释；
七、体能测验第三十三条考核及使用一、中国篮协裁委会每年组织一至二次高级裁判员(国际级、国家A级)的英语及理论测试。考试合格的国际级、国家A级裁判员，有资格参加由中国篮协举办的国内高水平篮球比赛的裁判任务。理论考试(英语、理论)名次及综合排名列前五位的国家A级裁判员，且符合国际级裁判员报考条件的，有资格参加国际级裁判员候选人资格考试；结合临场水平，经综合评定名次排列后5位的国家A级裁判员降至国家级裁判员；国际级裁判员理论、英语、体能其中一项考试不及格的，将取消年度国内高水平比赛及境外国际篮联正式比赛执裁资格。
二、除各类培训班进行考核外，中国篮协裁委会将不定期进行专项业务能力的抽查(英语、理论、体能)；对考核合格的国家级裁判员将根据其考试成绩及赛区表现及业务能力，结合技术代表或裁判长推荐，名次排列前5位的将自动晋升到国家A级裁判员。
第三十四条中国篮协举办的全国正式比赛，裁判员要按规定的时间到赛区向技术代表或裁判长报到。技术代表和裁判长将对裁判员进行身体素质测验；不及格者安排一次补测，补测不及格者不予安排临场裁判工作，差旅费自理。在赛区期间，每天要集中进行业务学习，理论学习、临场准备会、小结会、基本功训练、专题讨论等活动，不断提高业务水平。
第三十五条中国篮协将有地邀请国际篮联技术委员会成员来华讲课，举办高级班或晋升班。被派遣参加重大国际比赛的裁判员回国后，须将总结以书面形式报中国篮协，并在裁判培训班上安排作专题报告。
第三十六条各地方体委(篮协)应根据各自的裁判员发展规划和具体情况，拟定对所属裁判员培训及考核办法。
第六章裁判员晋升
第三十七条国际级裁判员的晋升考核一、由中国篮协裁委会推荐，并征得有关省区市体委(篮协)的同意，以中国篮协名义向国际篮联推荐和申请，参加国际篮联组织的考试。经国际篮联考核批准后，由国家体育总局审批公布，发给证书、证章、胸徽。
二、报考条件(一)必须是模范遵守各项规定的优秀国家A级裁判员，思想作风正派，有良好的职业道德和较成熟、稳定的裁判业务水平。
(二)年龄在三十八周岁以下(以临考时出生日期为准)，形体、仪表、气质较好。
(三)应具备一定的英语听说、读写的能力，能运用英语独立执行临场工作；在中国篮协组织的英语考试中成绩合格。
(四)有较好的篮球技能和一写的技战术理论。
第三十八条国家级裁判员的晋升考核一、由本人填写申请表(附后)，经所在工作单位和当地体委(篮协)签署意见，送省区市体委(篮协)，总政宣传部，行业体协，直属体院竞赛部门审核并报中国篮协。
二、经中国篮协裁委会审查合格后，下发参加考试人员名单。考试合格者发给证书、胸徽。
三、中国篮协裁委会根据情况，每两年安排一至二次考试。
四、报考条件(一)思想作风正派，有良好的职业道德和一定的业务水平；
(二)晋升已达二年的优秀一级裁判员；
(三)男子年龄在三十六周岁以下，女子在三十五周岁以下(以临考时出生日期为准)；
(四)参加全国正式比赛的临场裁判工作达二次以上。
(五)形体、仪表、气质良好。
(六)年龄在二十五周岁以下有培养前途者，在同等条件下优先考虑。
五、考试科目(一)临场执裁；
(二)篮球竞赛的有关法规、规则、裁判法、篮球技战术理论；
(三)篮球技术、战术实践；
(四)英语；
(五)体能测验；
1.国际篮联20米渐进折返跑2.男子3000米，女子1500米。标准附后。
六、国家级裁判员晋升考核的审批原则是各项考试均需达到规定的及格标准，以临场考试为主，结合其它报考条件及平时表现综合评定。
第七章退休及荣誉裁判员的审批
第三十九条国际级和国家级裁判员执裁的退体年龄为五十周岁，在该年度注册期内到龄的裁判员即宣布退休，原则上不再安排执裁工作。
第四十条中国篮协裁委会根据退休裁判员的思想素质、业务水平、组织能力、平时表现，向中国篮协推荐可担任技术代表的人员名单，经中国篮协核准后，安排担任赛区技术代表工作。
第四十一条荣誉裁判员一、申报条件(一)必须是模范遵守各项规定的优秀国际级、国家级(国家A级)或有特殊贡献的一级裁判员，思想作风正派，有良好的职业道德和业务水平；
(二)年龄在五十岁以上，获得篮球等级称号时间在十五年以上；
(三)一贯积极努力从事篮球裁判工作，在裁判工作中未受过任何处分，并为篮球事业的发展做出较大贡献。
二、申报程序(一)具备申报条件的裁判员，由本人提出申请，填写申请表(附后)，经所在单位和当地体委(篮协)签署意见，由省、自治区、直辖市体委，总政宣传部和具备一级篮球裁判员审批权的行业体协和各直属体院审核后报中国篮协。
(二)经中国篮协审核同意后，由国家体育总局或国际篮联批准公布，授予荣誉裁判员称号并颁发证书。
(三)在每年裁判员注册时，各省、自治区、直辖市体委，总政宣传部申报2名符合条件的荣誉裁判员。有一级篮球裁判员审批权的行业体协和各直属体院，限申报1名符合条件的荣誉裁判员。
第八章奖励与处罚
第四十二条国际级、国家级(国家A级)裁判员应积极参加各级比赛裁判工作。各省区市体委(篮协)裁委会应对其所管理的裁判员的政治表现和业务能力定期进行考核、评定。对表现优秀、工作成绩显著者，应给予表扬、奖励，或向中国篮协裁委会推荐参加高级别的晋升考试或重点使用。
第四十三条对无故不参加基层裁判工作或表现不好的国际级、国家级(A级)裁判员，所属地方体委(篮协)可给予批评、警告或呈报中国篮协裁委会给予进一步处罚。
第四十四条各赛区根据《全国体育竞赛赛区开展“体育道德风尚奖”评选活动办法和要求》的精神，严格按照有关的评选条件和要求，评选出1-2名体育道德风尚奖裁判员。
第四十五条每年底，中国篮协裁委会公布荣誉篮球裁判员名单、获赛区体育道德风尚奖裁判员名单、国家A级裁判员名单。
第四十六条中国篮协裁委会对违反国家体育总局、中国篮协有关规定的技术代表、裁判员的行为核实后，视情节轻重，报中国篮协纪律委员会予以处罚。处罚按《全国篮球竞赛处罚规定》中有关条款执行。
第九章附则
第四十七条本办法由中国篮球协会负责解释。
第四十八条本办法自公布之日起执行。
第四十九条附表、1、《中国篮球协会裁判员注册登记表》2、《中国篮球协会裁判员体能测试测验标准》3、《中国篮球协会荣誉裁判员申请审批表》4、《中国篮球协会申请等级裁判员审批表》5、《全国篮球竞赛赛区工作裁判长鉴定表》6、《全国篮球竞赛(主客场)裁判员工作报告表》7、《全国篮球竞赛裁判员工作报告表》8、《全国篮球竞赛比赛监督工作报告表》
体育竞技比赛规则可以通过哪些渠道了解
队员人数
上场比赛的两个队每队队员人数不得超过11人。
每队必须有一名守门名。
每队在比赛时可有1－2名替补队员，如果是“友谊比赛”，可以有5名以下的替补队员。
在经裁判员同意后，在比赛暂停时，替补队员可替换队员。
只有在被替补队员下场后，替补队员才能上场。
未经裁判员同意，任何队员不得上场或下场。
裁判员
每场比赛应委派一名裁判员执行裁判任务。在他进入比赛场地时，即开始行使规则赋予他的职权。 在比赛暂停或比赛成死球时出现的犯规，裁判员均有判罚权。裁判员在比赛进行中，根据比赛实际情况，诸如比赛结果等所作的判决，应为最后判决。他应当：
a.执行规则
b.避免作出对犯规队有利的判罚。
c.记录比赛成绩和比赛时间，使比赛赛足规定的时间或双方同意的时间，并补足由于偶然事故或其它原因所损耗的时间。
d.因违反规则、遇风雨、观众或外界人员干扰及其它原因妨碍比赛进行时，裁判员有权暂停、推迟或终止比赛。事后须在规定的时间内按照有关要求将具体情况书面报告主办机构。书面报告在规定的时间内一经投邮即为合乎手续。
e.裁判员从进入比赛场地起，对犯有不端和不正当行为的队员应给予警告并出示黄牌。事后须在规定的时间内，按照有关要求将该队员的姓名和具体情况书面报告主办机构。
f.除参加比赛的队员及巡边员外，未经裁判员允许，任何人不得进入比赛场地。
g.如裁判员认为队员受伤严重时，应立即停止比赛，须将受伤队员尽可能迅速地移至场外，并立即恢复比赛。如队员受轻伤，则比赛不应在成死球前停止。凡队员能自己走到边线或球门线接受任何护理者，不得在场内护理。
h.裁判员对于场上队员的暴力行为、严重犯规、使用污言秽语或辱骂性语言，以及经警告后仍犯有不正当行为者，应罚令出场并出示红牌。
i.在每次比赛暂停后，以信号指示恢复比赛。
j.审定比赛用球是否符合规则第二章的要求。
国际理事会决议
1.担任国际比赛裁判工作的裁判员，应穿着和比赛双方服装的颜色有明显区别的裁判服。
2.国际比赛的裁判员，除有关国家的协会同意选派本协会下属人员担任外，应由中立自家人员担任。
3.裁判员必须从正式的国际裁判名单中选派。在业余和青年国际比赛时，可不用此决议。
4.在比赛前、比赛中或比赛后，遇有观众、工作人员、队员，已登记的替补队员或其他人员不守纪律或有不正当行为，不论发生在球场内或球场附近，裁判员均应向主办机构报告，以便取适当措施。
5.巡边员是裁判员的助手。如裁判员处在有利于判断的位置，并看清楚发生的情况，则不必考虑巡边员提示的信号。如巡边员是中立的，且处于更有利位置时，则裁判员应考虑巡边员的信号。如巡边员在球进入球门前及时提供了信号，则裁判员可考虑巡边员提示的信号而判该球无效。
6.裁判员只能在恢复比赛前更改判决。
7.如裁判员已决定运用有利条款，使比赛继续进行，则不论使有利一方是否获益，即使未给任何手势表示，也不得任意改变原决定。运用有利条款并不表示对犯规队员不予处理。
8.制定规则的用意是使比赛顺利进行，尽可能少地受到干扰，裁判员应判罚故意犯规行为。如经常对情节轻微的犯规和仅属怀疑的犯规鸣哨判罚，则会使队员反感、动怒并影响观众情绪。
9.按规则第五章（d）款的规定，裁判员在发生严重骚乱时有权终止比赛，但无权取消任何一队的比赛资格，或决定比赛的胜负，裁判员应将具体情况书面报告主办机构。
10.队员同时有两种不同性质的犯规行为时，裁判员应对较重的犯规进行判罚。
11.裁判员本人未能发现的情况，应依照中立巡边员提示的信号作出处理。
12.比赛时，未经裁判员示意允许，场外任何人不得进入比赛场内。
13.比赛进行中，教练员可以向场内运动员传达战术上的指示，但无论是教练员或其他官员都必须严守其责，且只允许在规定的技术区域内进行场外指挥。
14.担任比赛的替补裁判员一定要按照国际足球理事会制定的规定进行工作。
犯规与不当行为
队员故意违反下列九项中的任何一项者，即：
a.踢或企图踢对方队员。
b.绊摔对方队员，即在对方身后或身前，伸腿或屈体绊摔或企图绊摔对方。
c.跳向对方队员。
d.猛烈地或带有危险性地冲撞对方队员。
e.除对方正在阻挡外，从背后冲撞对方队员。
f.打准企图打对方队员准向对方吐唾沫。
g.拉扯对方队员。
h.推对方队员。
i.用手触球，例如：用手或臂部携带、推击球（守门员在本方罚球区内除外）。
以上情况都应判由对方在犯规地点踢直接任意球。如犯规地点在对方球门区内，该任意球可以在球门区内任何地点执行。
如果守方队员在本方罚球区内故意违反上述九项中的任何一项者，应判罚球点球。
在比赛进行中，如守方队员在本方罚球区内故意违反上述九项中任何一项时，则不论当时球在什么位置，都应判罚球点球。
队员犯有下列五项犯规中的任何一项者，即：
1.裁判员认为其动作带有危险性，例如:企图去踢守门员已接住的球。
2.当球并不在有关队员控制范围之内时，目的不是为了争球而用肩部去做所谓的合理冲撞。
3.队员不去踢球而故意阻挡对方者，例如：在球与对方之间跑动或用身体阻挡对方。
4.冲撞守门员，但下列情况除外：
a.守门员抓住球时；
b.守门员阻挡对方队员；
c.守门员在本方球门区以外。
5.比赛中守门员在本方罚球区内时：
a.以手控制球后向任何方向持球、拍球或向空中抛球再接住，行走4步以上而未使球进入比赛状态。
b.持球后在行走4步过程中及其前后，虽已使球进入比赛状态，但未经罚球区外的同队队员或罚球区内外的对方队员触球前，根据第5（c）条的情况自己再次用手触球。
c.同队队员故意将球踢给守门员后，守门员用手触球。：
d.裁判员认为由于战术上的目的，有意停顿比赛，延误）比赛时间而使本队获得不正当的利益。
以上情况都应根据第十三章的具体情况判由对方在犯规地点踢间接任意球。
e.队员出现下列情况时，应被警告并出示黄牌：
f.比赛开始后，队员进场或重新进场加入比赛或在比赛进行中离场：意外事故除外），不论哪一种情况，事先未经裁判员示意允许者。
g.如果裁判员暂停比赛执行警告，则由对方在暂停比赛时球的所在地点根据第十三章的具体情况，踢间接任意球恢复比赛。
h.如犯规队员另有更严重的犯规情节时，则应按规则的有关规定判罚。
i.队员连续违反规则。
j.用言语或行动对裁判员的判决表示不满者。
k.有不正当行为者。
除发生更严重的犯规外，队员的行为属上述最后三项中的任何一项者，应给予黄牌警告，并判由对方在犯规地点根据第十三章的具体情况踢间接任意球。
6.裁判员认为队员出现下列情况时，应罚令其出场并出示红牌：
a.犯有暴力行为。
b.严重犯规。
c.用污言秽语或进行辱骂。
d.经黄牌警告后，因犯规又被给予第二次黄牌警告。
因罚令队员出场使比赛暂停，如该队员并未违反其它规则时，则应判由对方在犯规地点根据第十三章的具体情况踢间接任意球。
国际理事会决议
1.守门员在罚球区内接球并故意用球掷击对方或持球推击对方，裁判员应判罚球点球。
2.队员为躲避对方抢截而转身背向对方队员时，对方队员可用非危险动作进行冲撞。
3.在球门区内，裁判员认为进攻队员故意用身体冲撞对方无球守门员时，应判由守方队员踢间接任意球。
4.队员借助同队队员的肩部跳起顶球，裁判员应对该队员的不正当行为给予警告，并判由对方踢间接任意球。
5.在比赛开始后，队员进场或重新进场参加比赛，应在边线外“向裁判员报告”。裁判员应用清晰的手势使队员明确地知道可以进场。裁判员不必等待比赛成死球后才示意队员进场，但何时发出信号应由裁判员决定（不适用违反规则第四章的规定）。
6.规则第十二章中，并未要求裁判员必须暂停比赛去警告队员，可以运用有利条款，待比赛成死球后再警告该队员。
7.队员掩护球时自己不接触球，而设法阻挡对方队员使其不能触球，这并不属于规则第十二章第3 款所指的犯规，因球在该队员的控制范围，他可根据战术需要而掩护球。在这种情况下，对方队员可以做合理冲撞。
8.队员故意伸展双臂上下摆动，并移动位置阻挡对方队员前进，而迫使对方队员改变方向时，虽未发生身体接触也应算作不正当行为，裁判员应对该队员给予警告，并判由对方踢间接任意球。
9.队员故意阻挡对方守门员，企图阻止守门员发球继续比赛，从而促使守门员出现规则第十二章第 5款（a)项所指的犯规时，裁判员应判该队员犯规，并由对方踢间接任意球。
10.裁判员已判定任意球后，如有队员因辱骂或用污言秽语表示强烈不满而被罚令出场时，应在该队员离场后再令对方罚任意球。
11.任何队员不论在场内或场外，凡有不正当行为、暴力行为，或使用污言秽语、辱骂性语言，不论这些行为或语言是针对对方队员、同队队员、裁判员、巡边员或其他人员，均属犯规行为，应按其犯规性质予以处罚。
12.裁判员认为守J1员故意用身体压在球上超过其所需的时间，应判为不正当行为，并作如下判罚：
a.被警告及判由对方踢间接任意球。
b.如重犯时，则罚令出场。
13.向工作人员或其他人员吐唾沫或有其它类似的无礼行为，应视为暴力行为，按规则第十二章（J 款处理。
14.当裁判员要警告某一队员而未执行前，该队员再犯有其它不正当行为时，则罚令该队员出场。
15.如果裁判员认为在进攻队员突破防守队员有明显得分机会时，防守队员故意犯规，裁判员判任意球（或球点球），但由于该防守队员的犯规直接妨碍了进攻队员先前的得分机会，故根据规则第十二章（o）款，该犯规队员由于严重犯规应被罚令出场。
16.如果裁判员认为防守队员（不包括守门员）在本方罚球区内因故意手球而妨碍了进攻队员的射门和明显的进球时，根据规则第十二章（O）款，该手球队员由于严重犯规应被罚令出场。
17.根据规则第十二章第5（J款的规定，当守门员利用手臂的任何部位接触球后，便可以认为是已经控制球，此控制球包括守门员有意地用手臂挡球，但不包括球意外地由守门员身体弹出，例如守门员扑救球后。
18.规则第十二章明确，队员可以利用头部、胸部和膝盖将球回传给守门员，但是如果裁判员认为，队员故意运用规则第十二章第以J款而使木队得利，则该队员将被认为是不正当行为，给予警告并出示黄牌，判由对方在犯规地点踢间接任意球。
此种情况下，与守门员是否连续用手触球无关，主要是针对队员企图利用规则第十二章的条文和精神而造成的犯规。 罚球点球
罚球点球应从罚球点上踢出，必须明确主罚队员。踢球时除主罚队员和对方守门员外，其他队员均应在该罚球区外及比赛场内，并至少距罚球点9．15米处。对方守门员在球被踢出前，必须站在两门柱间的球门线上（两脚不得移动）。主罚队员必须将球向前踢出；在其他队员踢或触及前不得再次触球。当球滚动至球的圆周距离时，比赛即为恢复。罚球点球可直接射门得分。当比赛进行中执行罚球点球，以及在上半场准全场比赛终了而延长时间执行或重踢罚球点球时，如踢出的球触及任何一个门柱或两个门柱；或触及横木；或触及守门员；或连续触及门柱、横木或守门员而进入球门，只要没有犯规现象发生，均应判为胜一球。
罚则：
对违反本章任何规定者，应作如下处理：
a.如守方队员犯规，则球未罚中应重罚。
b.如踢罚球点球队员以外的攻方队员犯规，则球罚中无效，应重罚。
c.如踢罚球点球队员在比赛恢复后犯规，则应由对方队员在犯规地点根据第十三章的具体情况踢间接任意球。
国际理事会决议
1.裁判员判定罚球，点球后，应在所有队员都按规定站好位置后再发出执行信号。
2.a.罚球点球踢出后在向球门运行中如受到外来因素阻止时，应重罚。
b.罚球，点球踢出后，球从守门员、横木或门柱弹回场内而被外来因素阻止时，裁判员应暂停比赛，并 在球与外来因素接触的地点坠球恢复比赛。除非当时球在球门区内，如遇这种情况，则应在停止比赛时球 所在地，点最近的、与球门线平行的球门区线上坠球。
3.a.裁判员已发出执行罚球点号后，发现守门员未按规定站在球门线的正确位置时，裁判员仍 应允许踢出该罚球，如未罚中，应重罚。
b.在裁判员已发生执行罚球点号后，球被踢动前，如守门员移动脚步，裁判员仍应允许踢出该罚球，如未罚中，应重罚。
c.在裁判员已发出执行罚球点号后，球进入比赛之前，如有守方队员侵入罚球区或距罚球点少 于9．15米时，裁判员仍应允许踢出该罚球，如未罚中，应重罚。
有关犯规队员应被警告。
4.a.当执行罚球点球时，如踢罚球，点球的队员有不正当行为，则球罚中无效，应重罚。
犯规队员应被警告。
b.在裁判员已发出执行罚球，点号后，球进入比赛之前，如有攻方队员侵入罚球区或距罚球点少 于9．15米时，裁判员应允许踢出该罚球，如球罚中，则判无效，应重罚。
有关犯规队员应被警告。
c.在上述两种情况下，如球从守门员、横木或门柱弹回场内而未进入球门时，裁判员应暂停比赛，警 告犯规队员，并判由对方在犯规地点踢间接任意球。
如犯规地，点在球门区内，则可在球门区内的任何地，点执行。
5.a.在裁判员已发出执行罚球，点号后，球进入比赛前，守门员在球门线上移动位置或脚步，同 时攻方队员侵入罚球区或距罚球点少于9．15米时，如球已踢出，应重罚。该攻方队员应被警告。
b.在裁判员已发出执行罚球，点号后，球进入比赛前，双方各有一名队员侵入罚球区或距罚球点少于9．15米时，如罚球已踢出，亦应重罚。
该两名犯规队员均应被警告。
6.在上半场或全场比赛终了，当延长时间执行或重踢罚球点球时，应延长至该罚球踢完为止，即裁 判员已判定是否进球时为止。在这种情况下，当罚球点球被踢出后，除守方守门员外，双方任何队员在该罚球，点球结束前均不得踢或触及球。
7.当在延长时间执行罚球，点球时：
a.上述各条除（2）（b)款及（4）(c)款外，均适用于一般情况。
b.在（2）(b)款及（4）（c）款所述情况下，球从守门员、横木或门柱弹回时,比赛应立即停止。
